Os gastos da Rússia na Guerra da Ucrânia estão a caminho de estourar o orçamento em pelo menos 2 trilhões de rublos, equivalentes a US$ 28 bilhões (cerca de R$ 157,4 bilhões na cotação anual) neste ano, de acordo com um documento obtido pelo Financial Times, aumentando a pressão sobre as finanças do Kremlin diante de um déficit crescente.

O Ministério das Finanças estimou em fevereiro que o gasto excedente no conflito poderia chegar a 4 trilhões de rublos este ano em um “cenário negativo”, segundo a carta do ministro das Finanças, Anton Siluanov.

O documento acrescentou que também se espera um gasto excedente de 4 trilhões de rublos na guerra em 2027 e 2028.

O documento solicitou ao gabinete o congelamento de 2,9 trilhões de rublos em gastos planejados fora do conflito para este ano, 5,4 trilhões de rublos para 2027 e 7,1 trilhões de rublos para 2028, para cobrir o custo crescente da guerra.

O pedido evidencia as dificuldades da Rússia em financiar a guerra, apesar de ter alocado 16,84 trilhões de rublos (US$ 238 bilhões; cerca de R$ 1,337 trilhão), ou quase 40% do orçamento deste ano, para defesa e segurança.

O Kremlin planejou um déficit orçamentário de 3,8 trilhões de rublos para todo o ano de 2026. Nos primeiros quatro meses deste ano, no entanto, o orçamento da Rússia já está com um déficit de 5,9 trilhões de rublos —ou 2,5% do PIB—, o maior desde que Putin ordenou a invasão em larga escala da Ucrânia em 2022.

Desde que Siluanov fez seu apelo, o orçamento da Rússia recebeu um impulso da guerra no Irã, que elevou os preços do barril de petróleo acima de US$ 100 pela primeira vez desde 2022.

Mas a receita adicional proveniente dos preços mais altos de energia provavelmente não será suficiente para cobrir todas as despesas crescentes do Kremlin com a guerra na Ucrânia.

Em entrevista ao jornal russo Kommersant publicada na quarta-feira (27), Siluanov disse que o Ministério das Finanças estava revisando o orçamento para levar em conta “mudanças nas condições macroeconômicas [e] a necessidade de concentrar recursos adicionais em áreas prioritárias importantes”.

Ele também indicou que mais cortes no orçamento são possíveis. “Nossas reservas não são infinitas. Não podemos permitir nenhum ponto fraco em nossas finanças enquanto transformações tão importantes estão acontecendo no mundo”, disse Siluanov. “O gabinete está trabalhando constantemente para estabilizar e equilibrar as finanças do Estado.”

Siluanov disse neste mês que, em abril, a Rússia recebeu 200 bilhões de rublos em receita excedente de exportações de energia. Mas ele afirmou que as receitas de energia esperadas ficaram aquém em aproximadamente o mesmo valor em março.

O impulso dos preços mais altos de petróleo e gás foi atenuado por pagamentos a empresas petrolíferas russas para limitar os aumentos dos preços domésticos da gasolina, bem como pela força do rublo. A moeda está sendo negociada em torno de seus níveis mais altos em relação ao dólar em mais de três anos.

Os gastos crescentes com a guerra na Ucrânia, agora em seu quinto ano, estão obscurecendo um clima econômico já sombrio na Rússia.

O Ministério da Economia cortou neste mês sua previsão de crescimento para 2026 em quase um ponto percentual, para apenas 0,4%. Agora espera que o PIB cresça 1,4% no próximo ano e 1,9% em 2028, uma queda acentuada em relação às previsões feitas em setembro passado de 2,8% e 2,5%, respectivamente.

“A economia não está em forma espetacular, mas é resiliente. Ainda assim, o orçamento é o tema número um —na mídia, nas declarações do banco central e nas conversas nos bastidores”, disse Sofya Donets, economista-chefe da T-Investments, com sede em Moscou.

“As pessoas estão olhando para o orçamento para entender: quem é o próximo? Haverá espaço para cortes de juros, e quais impostos serão aumentados em seguida? Quando virão atrás de nós?”

Os principais funcionários econômicos da Rússia reconheceram os desequilíbrios crescentes na economia, mas os apresentam como parte de um ciclo padrão de expansão e retração.

Alguns funcionários, no entanto, começaram a culpar os gastos de guerra da Rússia pelos problemas econômicos.

Renat Suleimanov, membro do parlamento russo, disse a um veículo de notícias siberiano na semana passada que a guerra deve terminar “o mais rápido possível” por causa das consequências econômicas dos altos gastos militares.

“De que desenvolvimento, investimento e alocação de capital você pode falar [quando] 40% do orçamento federal é defesa e segurança? Tanques e projéteis não têm nenhum valor de consumo… eles garantem emprego e salários na indústria de defesa, mas também impulsionam a inflação e cortam outros gastos, como serviços sociais e investimentos”, disse Suleimanov.

Em janeiro, o Ministério das Finanças já havia feito um pedido separado às agências governamentais para cortar gastos não essenciais em 10% para impedir que o déficit orçamentário aumentasse, mas excluiu os gastos sociais e de defesa dos cortes.

Alexandra Prokopenko, ex-funcionária do banco central, disse que a carta de Siluanov mostrou que a Rússia está priorizando os gastos com a guerra em detrimento de todo o resto.

“O Ministério das Finanças precisa de dinheiro para a guerra, então aconteça o que acontecer, não é defesa e segurança que sofre cortes, mas compras, subsídios a empresas e financiamento de instituições públicas”, disse Prokopenko, agora pesquisadora do Carnegie Russia Eurasia Center, centro de estudos em Berlim.

O Ministério das Finanças da Rússia não respondeu a um pedido de comentário. Dmitry Peskov, porta-voz de Putin, também não retornou.