Enquanto a atenção se concentrava em Gaza, Israel minou a delicada arquitetura de governança na Cisjordânia, construída ao longo de três décadas.

Na última vez que as Forças Armadas israelenses tomaram o campo de refugiados de Jenin, em 2002, lutaram contra militantes palestinos rua a rua durante dez dias, perdendo 23 soldados antes de conseguirem reprimir o campo rebelde no centro da segunda intifada.

Agora, no início deste ano, quando enviou tanques para o pequeno campo no norte da Cisjordânia, quase não encontrou resistência.

Os combatentes mal equipados do chamado Batalhão Jenin estavam tão enfraquecidos pelos ataques intermitentes de Israel —e também por um confronto de semanas com as forças de segurança de seu próprio governo— que fugiram, diz Rayad Hassan, um policial palestino ferido em 2002 e deslocado em 2025. “Agora não há resistência, não há combatentes, não há nada.”

Os combatentes se foram, assim como os quase 25 mil residentes palestinos do campo, expulsos pelos israelenses e deslocados pela Cisjordânia ocupada, vivendo em barracas, escolas e prédios de apartamentos inacabados.

Nove meses após os soldados israelenses entrarem no campo, eles estão tão no controle de uma área antes considerada a fábrica da militância palestina que, em uma tarde recente, podiam ser vistos dirigindo SUVs conversíveis, rindo e brincando enquanto suas escavadeiras destruíam as ruínas do campo.

Pergunte aos militares israelenses por que as tropas ainda estão em Jenin, e eles citarão táticas de segurança. Mas pergunte a um dos políticos de ultradireita mais graduados de Israel —uma pessoa envolvida em suas políticas na Cisjordânia, mas cautelosa com a mídia ocidental—, e eles farão alusão à estratégia mais ampla em jogo.

Não fique perguntando sobre o futuro de Jenin, diz o político, falando sob condição de anonimato. Pergunte qual é o futuro de Oslo.

Na política israelense, Oslo é um apelido genérico para uma série de acordos, incluindo os Acordos de Oslo I e II, assinados em meados da década de 1990 entre os últimos governos de esquerda de Israel e a Organização para a Libertação da Palestina.

Batizados em homenagem às negociações secretas realizadas na Noruega, os acordos criaram a Autoridade Palestina, um órgão provisório que assumiu o autogoverno limitado em partes dos territórios ocupados. A esperança era que as instituições criadas sob Oslo pudessem se expandir em conjunto com a retirada israelense das terras palestinas, criando uma transição suave da ocupação israelense para a criação do Estado palestino.

Para os israelenses de direita, Oslo foi uma traição às suas reivindicações sionistas e religiosas sobre o que eles, e a Bíblia, chamam de “Judeia e Samaria”. Um judeu extremista assassinou o primeiro-ministro Yitzhak Rabin em 1995 por ter assinado os acordos, e a palavra Oslo tornou-se um grito de guerra da direita israelense pelo que considera um erro histórico —os primeiros rumores de uma Palestina independente.

Embora Oslo esteja em colapso há anos, o principal defensor de seu fim é o ministro das Finanças israelense de ultradireita, Bezalel Smotrich, que lidera o Sionismo Religioso, um partido político que forma a âncora da coalizão do primeiro-ministro Binyamin Netanyahu —e tem suas origens na rejeição do próprio processo de Oslo.

O destino da Cisjordânia será o foco da próxima semana na Assembleia Geral da ONU, onde o Reino Unido, a França, o Canadá e a Austrália — todos aliados de Israel— pretendem reconhecer um Estado palestino, assim como muitos outros países.

Smotrich ameaçou responder com a anexação de uma área equivalente a 82% da Cisjordânia, que, se incluirmos Jerusalém Oriental, abrange a população de 750 mil colonos israelenses.

Mas mesmo antes dessa ameaça, Smotrich usou a sombra da guerra devastadora em Gaza para desmantelar cirurgicamente o que restou de Oslo na Cisjordânia ocupada, sufocando o que bilhões de dólares em ajuda ocidental e três décadas de diplomacia não conseguiram criar: um Estado palestino incipiente.

É, sob alguns aspectos, uma estratégia muito mais bem-sucedida —embora radicalmente diferente— em comparação com a que Israel tem seguido em Gaza, onde está longe da “vitória completa” e perto do isolamento internacional, acusado de genocídio e de crimes de guerra.

Na Cisjordânia, Israel tomou posse de vastas áreas de terra, instalou centenas de novos postos de controle e destruiu campos de refugiados. Colonos extremistas encorajados causaram tumultos em aldeias remotas. Centenas de palestinos morreram. Aqueles que permaneceram assistiram à erosão da pouca autonomia que haviam construído sob os auspícios de Oslo, abrindo caminho para o objetivo final da direita: a anexação da Judeia e Samaria a Israel.

“Não haverá um Estado palestino”, declarou Netanyahu na semana passada em Ma’ale Adumim, um assentamento em rápida expansão nos arredores de Jerusalém. “Este lugar é nosso.”

No campo de refugiados de Jenin —e em outros dois nas proximidades—, esta é a mais longa presença israelense desde o final da década de 1990, anulando a legitimidade da Autoridade Palestina. “Agora tenho que pedir tudo aos israelenses, até mesmo permissão para instalar um cano de água”, diz um funcionário municipal que não quis se identificar por medo de retaliação.

Em Ramallah, a capital administrativa, isso significou o que as autoridades palestinas afirmam ser um esforço conjunto para derrubar o sistema bancário palestino. “Esta é uma guerra muito mais barata do que a que eles travam em Gaza —ao destruir nosso sistema financeiro, eles sufocarão nossa economia e, então, derrubarão nosso governo”, diz Yahya Shunnar, governador da Autoridade Monetária da Palestina, criada pelo processo de Oslo.

Em aldeias palestinas remotas e no centro de Ramallah, isso significou o aparecimento repentino de patrulhas israelenses tarde da noite, décadas após terem sido classificadas, sob o Acordo de Oslo, como parte da Área A da Cisjordânia, proibida para civis israelenses e tecnicamente autogovernada. “Um funcionário israelense entrou no meu escritório e disse: ‘Não há Área A, Área B, Área C’”, conta Ibrahim Abu al-Rab, prefeito da vila de Jalboun. A mensagem foi clara: “Esqueça Oslo — Israel controla tudo”.

Esse é um passo necessário para as ambições de Smotrich, mesmo que a Autoridade Palestina seja profundamente impopular entre os palestinos por sua ineficácia e corrupção, diz Aaron David Miller, outro negociador americano veterano.

“A Autoridade Palestina é uma invenção, um alvo fácil, mas é uma ameaça devido à sua importância internacional, porque a ONU, o Reino Unido e outros países se agarram a ela na esperança vã de que ela se reforme“, afirma.

“O primeiro objetivo, acima de tudo, é desmantelar a Autoridade Palestina”, diz Ohad Tal, braço direito de Smotrich no Knesset e principal interlocutor do partido com a Casa Branca. “O segundo é aplicar a soberania israelense à Judeia e Samaria.” Smotrich se recusou a comentar.

Esses objetivos eram pontos de discussão da direita, em vez de objetivos políticos alcançáveis, até 7 de outubro de 2023, quando o grupo terrorista Hamas desencadeou a guerra com Israel em Gaza com seu ataque transfronteiriço que matou 1.200 pessoas. Desde então, tanto Smotrich quanto Netanyahu misturam o Hamas e seu rival relativamente secular, a Fatah, que domina a Autoridade Palestina, descrevendo ambos como terroristas.

Smotrich reteve —muitas vezes por meses— as receitas fiscais que Israel arrecada em nome da Autoridade Palestina, liberando apenas valores parciais para pagar a dívida da instituição com a Israel Electric Corp ou sob intensa pressão da comunidade internacional.

Com o tempo, esses atrasos acumularam cerca de 10 bilhões de shekels (R$ 16 bilhões), deixando a Autoridade Palestina incapaz de pagar os salários integrais dos funcionários públicos, policiais e profissionais de saúde que compõem o núcleo de seu governo limitado. Em 1º de setembro, as escolas palestinas não abriram —os professores não haviam recebido seus salários.

O gabinete de Smotrich também tem o poder de reter uma indenização que concede aos bancos israelenses pelas transações de seus clientes com empresas palestinas. Sem essa indenização, a economia palestina —cujo principal parceiro comercial é Israel— regredirá aos dias anteriores a Oslo, com um enorme mercado paralelo de transações em dinheiro não regulamentadas, afirma Shunnar. Muitos palestinos estão agora realizando transações maiores, como compras de imóveis, em dinares jordanianos ou dólares americanos.

“Como planejadores coloniais da ocupação, pessoas como Smotrich certamente sabem como usar o que resta de Oslo em seu benefício”, afirma Raja Khalidi, diretor do Instituto de Pesquisa de Política Econômica da Palestina. “Ele se preocupa em destruí-lo de forma eficaz, e está fazendo isso muito bem, de uma forma gradual e fragmentada.”

Ao proibir os trabalhadores palestinos de entrar em Israel, restringir a transferência de receitas fiscais e enfraquecer o sistema bancário, Khalidi estima que Israel reduziu a economia palestina em um terço desde 7 de outubro de 2023.

Questionado há duas semanas sobre quais são seus objetivos para a Cisjordânia, Smotrich respondeu: “O máximo de terra com o mínimo de árabes”.